2024年7月12日，欧盟的《人工智能法案》在《欧盟官方公报》上发布，使其成为世界上首部用于规制整个欧盟人工智能系统的综合性横向法律框架，旨在协调人工智能规则。作为一项内部市场规制，欧盟委员会发布的标准化请求要求欧洲标准化委员会（CEN）和欧洲电工标准化委员会（CENELEC）制定人工智能标准，提供符合法律的推定。《人工智能法案》进一步要求CEN和CENELEC“采取必要措施，促进相关利益攸关方代表的有效参与”。在此背景下，考虑到人工智能可能对整个社会产生的影响，CEN-CENELEC人工智能联合技术委员会(JTC 21)成立了一个关于包容性的专项任务组(TG)，以促进所有相关利益攸关方参与人工智能标准化。

人工智能有可能在许多不同领域带来重要的机遇，但也可能带来某些风险，并引起民间社会的关注。为了充分享受人工智能给社会带来的好处，必须解决风险问题。全社会的利益相关者参与标准化将有助于促进可信赖的人工智能技术的开发，并通过制定有效反映社会不同需求和关切的标准，建立对这些技术的信任。

该工作组的目的是制定建议，以确保和提高人工智能标准的包容性，并为其实施做出贡献。包容性意味着所有对制定标准特别感兴趣的利益相关者都可以有效地参与标准的制定，并适当考虑他们的具体意见和关切。鉴于该技术的普遍性，应考虑广泛的多样性，以特别反映行业、学术界、公共机构、专业协会、中小企业、包括消费者、工会在内的社会利益相关者、环境利益相关者以及其他相关非政府组织之间的适当利益平衡。

在实际操作中，包容性任务组JTC21/WG1在将在以下几个方面发挥作用：

分发有关国际机构标准化活动情况的最新信息。主要工具是自2024年1月以来发布的《AI包容性通讯》，该通讯已吸引了来自社会各界的100多名订阅者。欧洲工会联合会（ETUC）正在为时事通讯提供秘书处和联系服务。

提高公众对标准化的好处和挑战的认识。收集那些不熟悉标准化但可能希望分享建议或表达担忧的人的意见。这将通过在标准制定过程的更高级阶段组织专门的网络研讨会和研讨会来实现。

提出关键绩效指标，以帮助JTC 21内的CEN-CENELEC工作组（WG）评估其包容性做法并监测其进展。

CEN-CENELEC JTC 21/WG1/TG关于包容性的倡议与《CEN和CENELEC 2030战略》完全一致，该战略还将包容性和多样性确定为其关键支柱的一部分。欧盟委员会还将该工作组的活动视为民间社会更好地参与标准化进程的测试案例。这种参与在欧盟委员会标准化高级别论坛（HLF）中得到了广泛推广，JTC 21/WG1/TG包容性任务组也在人工智能专用工作流程中与该论坛密切合作。